3月31日，邓小平故里正式向社会免费开放。连日来，参观人数与日俱增，特别是清明节期间每日参观人数达
万人以上，火爆场面超过以往任何一个黄金周。为应对如潮的参观人流，我局全体员工以高昂的士气、积极的工
作态度、热情周到的服务，爱岗敬业，默默奉献，全力做好了各项服务工作，实现了安全、秩序、质量、健康、
和谐“五统一”目标，保持了邓小平故里的安全稳定、秩序良好、卫生清洁、零投诉，没有发生一起安全责任事
件，优质服务深受参观者好评，有效发挥了邓小平故里的爱国主义教育功能。免费开放一周来的情况如下。
一、接待情况及主要特点
3月31日—4月6日，邓小平故里共接待参观者68634人次，超过以往任何一个旅游接待黄金周人数，是2007
年4月第一周接待人数的7.86倍，创下了邓小平故里自2004年小平同志诞辰100周年来的一次新的游客接待纪录，
实现经营性收入77999元。3月31日，免费开放的第一日，参观人数达5200人次，比去年同期增长12倍；4月1
日6434人次，比去年增长8.2倍；4月2日3590人次，比去年同期增长3.1倍；4月3日3560人次，比去年同期增
长5.1倍；4月4日，进入国家新出台的第一个法定节假日—清明节，当日接待参观者16865人次，是去年同期的
7.54倍，达到今年以来的第一个接待高峰；4月5日，参观者达20183人次，是去年同期的7.12倍，达到近三年
的最高峰；4月6日，参观人数仍然居高不下，达 12802人次，是去年同期的17倍。
从一周情况看，到邓小平故里参观者有以下特点：
一是主要以散客为主。据统计，散客达42279人次，占本周接待总人数的61.7%；旅游团队8167人次，
占11.9%；中小学生及其他18188人次,占26.5%。
二是以周边地游客为主，占85%以上。游客大都来自广安本地、南充、达州、成都、重庆等周边城市，
且大多是家庭自驾游，也有来自贵阳、西安等外地的游客。
三是参观方式有所改变。与以往不同的是，自从小平故里免费开放以来，来自周边的游客大多是休闲游，
很多游客一家老小全部出游，有的在园区打扑克、喝茶、聊天，变得非常休闲。
四是人均消费额下降。去年同期游客除门票以外的消费人均为7.7元/人次，而免费这几天,人均消费只有
1.23元/人次，下降84%。
二、参观特点
（一）休闲为主，严肃性稍差
由于实行了免票参观，清明节期间游客量急剧增长，加之周末，广安本地城市、农村及附近周边城市的参
观者蜂拥而至，有的更是全家老少几代人同行，邓小平故里成了居家旅游、娱乐会友、同学会、情侣派对、野
餐会、休闲养身、摄影拍景等活动的绝佳之地。由于游客自我控制意识有限，特别是小孩随意玩耍，参观行为
缺乏严肃性，导致了一系列问题出现，如在园内出现了高声喧哗、随地吐痰、吸烟、踩踏草坪、穿越警戒线、
翻越防护栏等现象。
（二）不按规定线路参观
邓小平故里既定参观路线为主游道、东西环线大道，由于园内各种道路错综复杂，交叉环绕，小路居多，有
的地方是限制游览区域，而游客量大，可自由选择参观路线，自由安排活动，随意停留，随意休息，使园区
到处都是人流，显得比较散乱；游客有从前大门入园的，也有从后大门入园的，少量游客在园内随意穿插跑
动，影响了正常的参观秩序。特别是陈列馆、故居内不按规定线路参观，秩序维护压力很大。
（三）滞留时间增长
由于免费参观的信息已经多种渠道公布，各地参观者都已知晓，加之适逢清明节，游客量在近几日剧增，达
到几年来的新高峰。每天前来的游客一浪接一浪，很多参观者是第一次前来，而邓小平故里地广景美，很多
游客参观后依依不舍，留恋忘返，甚至在园区就地休息，享受天伦，滞留时间大大延长，下午17：30清园时
仍然有不少游客在园区逗留，直到18：30参观者才逐步离开，给我们的管理和服务带来了巨大压力。为更好
地发挥爱国主义教育基地功能，管理好、保护好伟人故里，我们被迫更改调整入园时间，下午提前半小时清
场，但效果仍然不佳。
三、我们工作的主要措施
免费开放是一项重大的举措，为切实落实好中央的政策，我们采取了积极的措施应对。
（一）加强组织领导
为确保免费开放工作顺利进行，我局成立了免费开放工作领导小组，由局长马福任组长，副局长范先锋、
彭赟、陈安年任副组长，各科室馆负责人为成员，负责全局免费开放工作的指挥、调度、组织和协调。各相关责任人按照各自职责分工统筹安排好各项工作，层层分解落实工作任务，避免管理“真空”、工作“真空”。在开放前，我局召开了多次局长办公会议，研究安排免费开放的准备工作。4月2日、3日，我门又连续2次召开局长办公会，对前几天免费开放工作进行总结，对出现的新问题及时加以解决，为清明节期间人流高峰的有效应对奠定了良好基础。
（二）健全应急工作机制